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커뮤니케이션대학원 졸업논문

공공저널리즘의 한국적 적용 가능성에 관한 연구: 온라인 신문과 지방지, SO를 중심으로
  • 저자명|홍원영
  • 학위|석사
  • 졸업연도|2004
  • 담당교수|윤태진

주제어

공공저널리즘 온라인 신문 지방지 객관성 상업성 참여/ public journalism online newspaper local newspaper SO objectivity participation

국문초록

1980년대 말 미국에서는 대통령선거와 관련한 보도에 실망한 시민들이 언론을 외면하면서 이에 문제의식을 느낀 일부 학자와 언론인들에 의해 공공저널리즘이 시작되었다. 이 상황은 IMF 이후의 한국과 상황이 비슷하며 따라서 1990년대 중반이후 우리나라에서 공공저널리즘이 소개되는 계기가 된다. 공공저널리즘의 등장배경에는 크게 사회적 배경과 철학적 배경으로 나뉜다. 우선 사회적 배경은 대외정치체제의 변질을 들 수 있다. 이로 인해 시민들의 선거참여율이 급속도로 하락했고 공공생활에 대한 참여가 저하되었다. 또한 매체 신뢰도의 하락과 경마식 보도로 인해 시민들은 언론에 대해 불신하게 되었다는 것이 그 것이다.철학적 배경은 밀턴 로크 등의 자유주의 철학자들의 이론에서 시작한다. 또한 듀이의 커뮤니케이션론과 하버마스의 공론장 개념도 같은 맥락이다. 공공저널리즘의 특징으로는 다음의 네 가지가 있다. \r\n\r\n첫째, 언론의 사명이다. 언론이 안내견의 역할을 하여야 하며 언론과 사회가 분리되지 않고 일치하는 것, 사회갈등 조정자로서의 역할을 강조하고 있다. 둘째, 새로운 취재, 보도방법이다. 이는 시민이 주요 취재원이며 시민으로부터 직접 듣는 기능을 말하고 기자와 시민의 상호작용을 중시한다. 셋째, 새로운 뉴스개념이다. 이는 상호의견교류의 기능을 중시하는 것으로 커뮤니케이션의 장을 제공하여야 한다는 것을 의미한다. 넷째, 시민의 참여다. 기사작성을 위한 각 단계에서 시민이 참여할 수 있는 것을 말한다. 그러나 공공저널리즘에 대한 비판에도 귀를 기울여야 한다. 공공저널리즘에 대한 비판을 주로 4 가지로 요약된다. \r\n\r\n첫째, 언론은 사회현상과 분리되어 객관성을 유지할 수 있는데 기자가 현상에 개입하는 것은 객관성에 치명적인 해를 준다는 것이다(참여 논쟁). 둘째, 주관적으로 글을 쓰다보면 객관성을 훼손하게 되어 언론의 존재론적 당위성의 가치를 상실한다는 것이다(주관성 논쟁). 셋째, 언론이 경제적 위기를 탈출하고자 공공저널리즘을 채택했다는 것이다(상업성 논쟁). 넷째, 기존 언론에서의 저널리스트의 역할을 넘어서 신뢰도를 약화시킬 수 있다는 것이다(비전통성논쟁).그럼에도 공공저널리즘은 시민의 언론참여를 보다 많이 제공하고 공공영역의 확대를 도모하고 보다 시민이 적극적으로 참여할 수 있도록 한다는 장점을 가지고 있다. 기존의 신문과 방송은 공공저널리즘을 구현하기 어려운 점이 있었다. 그러나 상호작용성이 가능한 온라인 신문과 지역밀착형 매체인 지방지와 SO에게는 그 가능성이 있다.본 연구에서는 공공저널리즘의 사명 실현도, 공공저널리즘적 뉴스개념 활용도, 공공저널리즘적 보도방식의 세 가지 영역에서 그 가능성을 알아보았고 각 언론사와의 인터뷰를 통해 공공저널리즘을 실현함에 있어서 어려운 점은 무엇인지 알아보았다. 대상은 온라인 신문과 지방지, SO 각각 3 곳을 조사했다. \r\n\r\n우선 공공저널리즘의 사명 실현도는 ① 기사는 사회갈등의 해소를 지향하는가?, ② 기사는 지역사회(혹은 사회 내 해당분야)의 발전을 지향하는가?, ③ 기사에 언론사 고유의 관점이 제시되는가?, ④ 기사는 나름대로의 해결책을 제시하는가?, ⑤ 기사는 문제해결을 위한 정보를 충분히 제공하는가?로 이뤄져 있다. 공공저널리즘적 뉴스개념활용도는 ⑥ 시민과의 의견교류가 기사에 반영되는가?, ⑦ 시민, 전문가, 정책결정자의 의견이 다양하게 반영되는가?, ⑧ 사회적 쟁점을 부각시켜 독자간 토론을 유도하는가?, ⑨ 기사는 실천을 위한 동기부여를 하는가?로 구성되어 있다. 마지막으로 공공저널리즘적 보도방식은 ⑩ 장기적 기획에 의해 취재,보도하는가?, ⑪ 시민을 인용하거나 취재원으로 활용하는가?, ⑫ 여론조사나 앙케이트 결과를 활용하는가?, ⑬ 사건중심적이 아닌 이슈중심적 기사쓰기를 하는가?로 구성되어 있다.조사 결과, 온라인 신문, SO, 지방지의 순으로 공공저널리즘을 잘 이행하는 것으로 나타났고 공공저널리즘을 실현하기 위해서는 기자의 노력과 시민의 참여, 경영자 측의 이해가 필요한 것으로 나타났다. 지방지와 SO는 객관성과 시민의 참여를 어떻게 조화를 이룰 수 있을지에 대한 고민이 필요한 것으로 나타났다. 공공저널리즘에 동의하는 정도에 비해서는 전반적으로 공공저널리즘을 이행하는 정도는 예상보다도 낮았고 아직도 학계에서만 논의되고 있고 언론사나 시민의 인식이 낮았다. 하지만 몇몇 지방지와 SO가 공공저널리즘에 열의를 보이고 다양한 시도를 계획하고 있었다.

영문초록

Public journalism has a merit for citizen to participate, and the more it has spreaded public sphere. it was a difficult point for existing newspaper and TV to do so. But online newspaper that can make interactivity and local-originated(close to citizen) newspaper and SO has possibility enough. This study has researched in the factor of these three, the public journalism degree of dong mission, the public journalism degree of utilizing news concept and the public journalism way of report. And we studied the possibility, and through interview with editors, the problems to practise public journalism. The target was online newspaper, local newspaper and SO. The public journalism degree of dong mission is constituted to ① Does it try to solve social problems?, ② Does it trying to develope local community?, ③ Does it contain the point of view of media?, ④ Does it have a solution?, ⑤ Does it give information enough to solve problems?. The public journalism degree of utilizing news concept is constituted to ⑥ Does it reflect the communication between reporter and citizen?, ⑦ Does it contain various opinion of specialist, citizen and congress?, ⑧ Does it guide citizen to discuss things?, ⑨ Does it motivate to act?. The public journalism way of report is constituted to ⑩ Does it collect data or report news using long project?, ⑪ Does it quote citizen or use them as a news source?, ⑫ Does it use the results of public poll?, ⑬ Does it write reports not concentrating accidents but issue-oriented?.As a result, the best media that practise public journalism was online newspaper, and the second was SO, and the worst was local newspaper. It is needed the efforts of reporter, the participation of citizen, the CEO''s understanding to practise public journalism. To Local newspaper and SO, how to balance objectivity and the participation of citizen is a problem. The all media researched was deeply agree with public journalism, but the real degree of practising public journalism was lower than expected. And yet, public journalism was discussed only in university, and the understanding of media and citizen about public journalism was not enough. But some of local newspaper and SO has a passion to practise public journalism, and trying to do various attempts.

비고 : MMJ-04-02